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| Edición Nº 54 | |
Petróleo, Malvinas y los intereses permanentes |
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“Gran Bretaña no tiene amigos permanentes ni enemigos permanentes tiene intereses permanentes” - Lord Palmerston político Británico del siglo XIX La actividad en el Atlántico Sur se ha dinamizado por la búsqueda de petróleo por parte de compañías del Reino Unido. Ante tal hecho se han planteado posibles respuestas. Este artículo no pretende formular una nueva sino describirla a través de una simple herramienta: el análisis económico. |
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Por Sergio Gevatschnaider - sergiosear@yahoo.com.ar Primero la propuesta: En un artículo publicado por Daniel Montamat y Daniel Kerner en el diario británico The Guardian se propone como estrategia dificultar la exploración y explotación del petróleo no permitiendo el uso de puertos y la infraestructura Argentina lo cual afectaría la viabilidad del emprendimiento. Unido a lo anterior se postula la necesidad de incentivar la exploración Argentina de las aguas adyacentes conjuntamente con nuestros vecinos es decir tener una actitud activa en la exploración. La presión por tales hechos llevaría al Reino Unido a discutir la distribución de la renta petrolera a lo que nuestro país debería acceder sin perjudicar sus reclamos de soberanía mediante el llamado “paraguas diplomático” usado durante la década del 90. Lo anterior fue un resumen del artículo ahora empieza el análisis económico del mismo utilizando la Teoría de los Juegos. Una división básica de dicha teoría es la clasificación en juegos de suma cero y no cero. Juegos de suma cero son aquellos en que si gana uno de los jugadores el otro pierde, mientras que juegos de suma no cero pueden darse situaciones que ambos ganen. Aplicado a un recurso como el petróleo podemos considerar que a primera vista se aplica un esquema de suma cero dado que el recurso no sólo es limitado, sino que está en vías de agotamiento. En una situación normal el crecimiento de una empresa está influido por su eficiencia, pero en caso de agotamiento la forma de crecer es solamente adquiriendo otras empresas, en este caso nuevos yacimientos.
Tenemos entonces una situación de suma cero. Pero podríamos atacar este análisis: las reservas son valores estimados no fijos, la misma es definida como la cantidad de petróleo detectado cuya extracción es rentable bajo las técnicas actuales, las palabras claves son entonces: rendimiento y tecnología.
Si la demanda aumenta o la oferta disminuye, el precio del petróleo se incrementa lo que lleva al aumento de la rentabilidad, desarrollándose además nuevas tecnologías en un proceso que eleva la magnitud de las reservas.
Ejemplo de lo anterior, es el desarrollo de aparatos que permiten imágenes tridimensionales del subsuelo mediante el uso de ondas sísmicas, mostrando la composición del subsuelo con una enorme precisión lo que permite efectuar la perforación en forma óptima. Lo que lleva a la situación actual de las Malvinas. Resumiendo: la innovación en los medios permite desechar la visión del negocio petrolero como basado solamente en un juego de suma cero. Los medios se renuevan constantemente en un proceso de constante creatividad.
Lo anterior paradójicamente explica el aumento de la conflictividad actual en el Atlántico Sur al permitir explotar zonas que anteriormente estaban vedadas desde el punto de vista de vista económico y tecnológico, pero este mismo hecho el estar en un juego de suma no nula (la posibilidad de que ambos ganen) permite otra posibilidad fundamental : la negociación.
Apliquemos estas ideas al artículo publicado por Daniel Montamat y Daniel Kerner.
Todo problema de decisión implica alternativas. Las mismas son las opciones viables y controlables. Viables: porque hemos descartado las imposibles: en este caso el conflicto bélico. Controlables: porque están bajo el poder del agente llevarlos o no acabo. Quedan dos elecciones disponibles: permanecer sin hacer nada o hacer algo. En caso de que se opte por lo segundo se propone interferir con la logística y la viabilidad comercial de los emprendimientos, el aumento del costo y la incertidumbre llevarían al Reino Unido a negociar bajo el paraguas de soberanía ( El gobierno argentino mediante los decreto 256 y la disposición 14 obliga a cualquier buque que transite entre territorio continental argentino y las Malvinas, tener autorización previa de Prefectura Argentina. Esta reglamentación parecería tener el objetivo de dificultar la exploración petrolera, hecho que ha motivado como era de esperar una fuerte queja británica).
Usando el lenguaje bélico hay un concepto llamado power projection el cual es la capacidad de proyectar el poder militar alrededor del globo, un ejemplo es la capacidad bélica de los ingleses en la guerra de Malvinas. Pero ésto no se aplica a sus emprendimientos petroleros que tienen en cuenta la permanencia, certidumbre y el costo de la logística. La idea es entonces encuadrar la propuesta dentro de un juego de suma no cero donde se logre un equilibrio que beneficie a ambas partes. Planteado de otra forma se logrará un acuerdo si los ingleses piensan que los beneficios por cooperar con la Argentina, no tomando decisiones unilaterales, es mayor en términos de renta del petróleo que si no cooperan. Para que este modelo sirva tiene que tener los contendientes, Argentina y el Reino Unido, objetivos definidos y estables. En caso de los ingleses podemos postular la frase de Lord Palmerston: “Gran Bretaña no tiene amigos permanentes ni enemigos permanentes sino intereses permanentes” aplicado a los negocios implica que si hay beneficio no importa ninguna otra cosa.
Se ha afirmado que el triunfo conservador en Gran Bretaña con el nuevo primer ministro David Cameron se endurece la postura británica, pero si vemos la enorme renta que deja el petróleo más la idea de intereses permanentes se podría predecir que el accionar del gobierno británico va ser más enérgica y proactiva cuánto más posibilidades de explotación haya y por tanto de obtención beneficios.
Pero en esta relación de ataque y respuesta entre ambos países hay otro elemento a tener en cuenta según la Teoría de los Juegos funcione: la credibilidad.
Gran Bretaña en sus acciones como lo hemos trágicamente comprobado demuestra que sus amenazas son creíbles, pero en el caso de la Argentina ¿que implica la credibilidad? En algunos aspectos hemos avanzado a pasos agigantados, pues ya nadie se anima a defender la violencia como método legítimo en la lucha del poder, por el contrario los derechos humanos forman parte de nuestra política exterior a diferencia de la contienda de Malvinas donde el Reino Unido se enfrentaba a un país gobernado por una dictadura violadora de los derechos humanos más fundamentales.
Esta credibilidad se manifiesta en una escala que abarca al Cono Sur una región sin guerras, donde la Argentina se destaca a nivel mundial como ejemplo de manejo pacífico de la energía nuclear. Nos faltaría otros elementos más en esta contienda, aquello descripto por Sun Tzu “En el arte de la guerra y la estrategia”: Ganar cien batallas no es muestra de pericia, pero someter al enemigo sin luchar es la suprema excelencia”, excelencia que se necesita para responder ante las provocaciones inglesas que buscan una burda manipulación, actitud que es independiente que se acepte o no la idea de un “paraguas diplomático” y por tanto se postulen otras soluciones, presencia de ánimo e inteligencia que son fundamentales para tratar una situación en que el contendiente tiene una política que no cree ni en amistades o enemistades sino en “ intereses permanentes”. |
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